申论写作发言提纲的撰写步骤如下：

理解题目要求

确定题目的主题、角色定位和发言场合。这将有助于你确定发言提纲的内容和风格。

设计提纲结构

提纲应包括开头、主体和结尾三部分。开头部分要吸引听众的注意力，主体部分用于论述主题，结尾部分则是对全文的总结和对未来的展望。

确定提纲内容

根据题目要求，围绕主题进行，内容要有深度和广度，以全面阐述主题。

使用适当的语言

语言应简洁明了，避免复杂词汇和句子。可以适当使用修辞手法，如比喻、排比等，以增强语言的表现力。

加入个人观点

在提纲中，除了客观事实和数据，还可以加入自己的观点和感受，以增强发言的说服力。

连接各个部分

提纲中的各个部分应有逻辑连接，使发言思路清晰，避免断裂感。

修订和完善

完成初稿后，进行多次修订和完善，检查语言是否流畅，论述是否有逻辑，内容是否充实，是否达到了预设的目的。

示例提纲结构

开头

简要介绍主题和背景。

吸引听众注意力，激发兴趣。

主体

现状分析：描述当前社区治理的现状和面临的挑战。

成功经验：总结清河社区的成功治理经验和做法。

提升策略：提出针对当前挑战的改进措施和未来发展方向。

结尾

总结全文，强调发言的主要观点。

对未来进行展望，提出期望和呼吁。

注意事项

保持语言简洁明了，避免冗长和复杂的句子。

确保逻辑清晰，各部分内容连贯。

适当使用修辞手法，增强语言的表现力。

根据题目要求，确保内容全面、具体，有条理。

通过以上步骤，你可以撰写出一个结构清晰、内容充实、语言简洁明了的申论写作发言提纲。