公文写作提纲的编写通常遵循以下结构和步骤：

标题

标题应简明扼要地概括公文的主要内容，一般包括“关于”、“内容”和“文种”三个要素。例如，《关于XX行动的工作汇报提纲》或《在XX交流会上的发言提纲》。

引言 （前言）：

简要介绍公文的背景、目的和概要，为读者提供一个整体的框架。引言部分应简短有力，使读者能够迅速抓住公文的核心内容。

主体

主体部分是公文的核心，包括开头、主体和结语。开头部分应概括发文的背景、现状、成绩、问题或目的等要素。主体部分应详细阐述主要内容、问题、影响、对策等，确保逻辑清晰、条理分明。结语部分则回扣话题，总结全文，提出结论或建议。

结语

结语部分根据字数要求可省略或简要总结。如果字数较多，可以结合作答对象进行总结，强调重要性和提出建议。

附件（如有）：

如果公文需要附加相关数据、图表或其他补充材料，应在附件部分列出。

标题：

关于XX行动的工作汇报提纲

引言

简要介绍XX行动的背景、目的和概要。

主体：

开头：概括XX行动的背景、现状、成绩、问题或目的。

主体：

详细阐述XX行动的主要内容和目标。

分析XX行动面临的问题和挑战。

提出解决问题的对策和措施。

结语：总结XX行动的成果，提出进一步改进的建议。

附件：

列出相关的数据、图表或其他补充材料。

通过以上结构和步骤，可以编写出一个清晰、有条理的公文写作提纲，确保公文内容完整、逻辑严谨。