对学生不写作业进行罚款是不合法的。根据《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国教育法》的相关规定，学校及其教职员工不得对未成年人进行体罚或变相体罚，也不得违规收取费用或进行罚款。

具体来说，《未成年人保护法》第二十七条规定，学校、幼儿园的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。同时，该法第五十四条还明确，违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

此外，《教育法》第二十九条也规定，教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。

因此，如果老师对学生不写作业进行罚款，这不仅违反了相关法律法规，也损害了学生的合法权益。家长可以向教育行政部门或其他相关部门投诉，维护学生的合法权益。同时，建议学校加强对教师的教育和培训，确保教师能够依法履行职责，尊重学生的人格尊严，促进学生的健康成长。