《龙年档案》是一部反腐剧，讲述了天州市市长罗成为百姓谋福利，并与市委书记龙福海等腐败分子斗智斗勇的故事。罗成经过10年的努力，终于成为田州市的市长，他带着诸多改革思路，发起了轰轰烈烈的改革。然而，他的改革之路并不平坦，遇到了重重阻碍，包括市委书记龙福海、对手副书记兼副市长贾尚文的不合作、遭遇黑枪、龙福海儿子涉嫌走私案件等等。在省委书记和省报记者叶梅的支持下，罗成顶住了压力。关键时刻，医院检查发现罗成肺部有问题，不得不住院治疗。此时，省委调查组应龙福海要求进入天州城，斗争愈演愈烈。

在第26集中，龙年伊始，新任市长罗成（张丰毅 饰）在天州城上任。他富有想法和创造力，一上任就展开了轰轰烈烈的改革，但遭遇了重重阻挠。一方面，市委书记龙福海（戈治均 饰）和竞争对手副书记兼副市长贾尚文（马小矛 饰）不配合；另一方面，罗成遭遇黑枪，龙福海的儿子涉嫌走私案件等等。在省委书记和省报记者叶眉（潘雨辰 饰）的支持下，罗成顶住了压力。关键时刻，医院的检查发现罗成的肺部有问题，他只好住院治疗。此时，省委调查组应龙福海的要求进入天州城，斗争愈演愈烈。

面对灾难的发生，龙福海瘫坐在椅子上，无言以对。罗成果敢地组织抢险，一场抢救井下矿工生命的战斗打响了。罗成亲率营救小分队深入井下救火，叶眉也勇敢地加入了。经过一番激烈的大营救，二百多名矿工得救，但罗成和叶眉都被塌方的煤层困在了井底下。面对死神的降临，叶眉向罗成表白了深埋在心中的爱情。叶眉牺牲了，罗成站在叶眉的墓前，久久呆立，仿佛一座雕像。省委做出决定，由罗成主持天州市委工作；龙福海被免去市委书记职务，进入省委党校学习；叶眉被追认为革命烈士；魏国投案自首后，被判处无期徒刑；马立凤在被免去常委职务、停职检查之后，四处告状。