制定学校发展规划是一个系统而复杂的过程，需要综合考虑学校的历史、现状、优势、劣势以及未来的发展需求。以下是一些关键步骤和要点，可供参考：

明确指导思想

制定规划时，必须坚持以科学发展观为指导，明确发展的主题和目标，凝聚各方共识，调动各方面的积极性。

进行背景分析

对学校办学的历史与现状进行详细分析，包括物力与人力的资源优劣势，以及当前教育教学中存在的突出问题。

确定发展目标

发展目标应基于对学校教育需求的深入调查研究，包括学生、教师和家长的需求，同时考虑学校自身的优势、本土资源以及优先发展项目。

制定实施策略与途径

明确实现目标的策略与途径，确保这些策略具有辩证性、哲理性和联系性，能够有效指导实践。

规划实施步骤与保障措施

制定具体的实施步骤和保障措施，确保规划能够顺利执行，目标能够实现。

关注动态规划及其实施过程

学校发展规划应具有动态性，关注规划的实施过程，及时调整和优化规划内容。

促进师生全面发展

规划的最终目的是促进学生的全面发展和教职工的专业成长，这是检验规划成功与否的重要标准。

组建专业团队

成立由校长领导的发展规划制定工作领导小组，并根据需要设立专项工作小组，确保规划制定工作具有专业性和执行力。

广泛征求意见

在规划制定过程中，应广泛征求教职工、学生及社会各界人士的意见，确保规划的科学性和民主性。

制定评估与反馈机制

规划实施过程中，应建立评估与反馈机制，及时评估规划的执行情况，并根据反馈信息进行调整和优化。

通过以上步骤，可以制定出一部科学、合理、具有前瞻性和可操作性的学校发展规划，从而引领学校实现持续、健康的发展。