公务员在批改作文时，通常会遵循以下步骤：

通读全文

先大致浏览一遍作文，了解文章的整体意思和中心思想是否明确。

检查文章叙述的脉络是否清晰，段落之间的过渡是否自然。

细读分析

仔细检查文章的语言表达，查找错别字、病句，并进行修改或标注。

评估文章的结构是否合理，层次是否清晰，开头和结尾是否照应。

分析文章的选材是否围绕中心，是否具有典型性和生活实际。

评估文章的表达方式，如叙述是否清楚，描写是否细腻生动，语言是否简练、形象、流畅、深刻。

评分和定级

根据前面的分析，给出总批和具体的评分或等级。

评分时，可以参考一些具体的评分标准，例如：

标点符号运用是否规范，用错一个扣1分，扣3分为限。

卷面是否整洁，书写是否工整，涂改2字扣1分，扣5分为限。

审题立意是否正确，错误则重扣，10-20分。

谋篇布局，层次是否清楚，视情况扣5到10分。

具体批语

在作文本上写出具体的批语，一般批语长度在100-200字左右。

批语应包括对文章格式、内容、语言、结构等方面的评价和改进建议。

双评机制

对于申论等主观题，通常会采用背对背双评的方式，以确保评卷的公平公正。

双评给出的分数在设定的评分误差范围内的，按规定确定最终分数。

通过以上步骤，公务员可以全面、客观地批改作文，给出公正的评分和具体的改进建议，帮助考生提高写作水平。