“235”包联机制是湖北省公安机关推行的一项基层工作制度，旨在通过领导干部下沉基层、解决实际问题，夯实公安工作基础。具体内涵如下：

一、基本定义

该机制由省市县三级公安机关领导干部组成，按照 20%：30%：50%的比例包联全省1504个派出所，形成覆盖全省的包联网络。

二、工作目标

强基固本：

通过领导干部的直接参与，解决基层“急难愁盼”问题，提升基层治理能力。

减负增效：

减少层层督导，避免形式主义，推动干部真抓实干。

双向联动：

建立包联干部与基层双向评议机制，实现问题共商、责任共担。

三、主要措施

全覆盖包联

- 省公安厅机关干部包联20%的派出所；

- 市州公安机关包联30%的派出所；

- 县（市、区）公安（分）局包联50%的派出所。

定期下沉包联

- 省厅干部每月至少1次、市局干部每半个月至少1次、县局干部每周至少1次深入基层，采用“四不两直”方式工作。

任务与保障

- 制定“问题清单、任务清单、效果清单”，明确包联目标；

- 建立双向评议机制，推动包联干部与基层共同解决问题。

四、实施效果

通过该机制，湖北省公安机关实现了从“下基层”到“包基层”的转变，有效解决了过去督导形式化的问题，推动警力、保障资源向基层倾斜，为建设更高水平平安湖北提供了坚实支撑。